20 ноября ITU достигло консенсуса относительно прав развития негеостационарных группировок. В частности для того чтобы операторам сохранить права на спектр им придется:

1. За два года запустить 10 - процентов своих аппаратов.
2. Через пять лет запустить 50 процентов спутников.
3. И еще через семь лет обеспечить развертывание 100 % аппаратов.
Если компании не удается запустить достаточное количество спутников к контрольным срокам или в течение всех отведенных 14 лет то их права на спектр будут ограничены пропорционально числу запущенных спутников.
До сих пор операторам для сохранения частот требовалось запустить один спутник в течение семи лет после подачи заявки на получение спектра, эксплуатировать его в течение 90 дней и подавать так называемые документы на ввод в эксплуатацию. Регулирующие органы опасались, что старые требования оставляли место для захвата спектра проектами по созданию низкоорбитальных группировок, которым для удержания прав достаточно было иметь на орбите только один аппарат. В ITU отдельно отметили, что новые правила позволят Организации Объединенных Наций определиться с тем какие заявители на получение радиочастот действительно строят и запускают спутники, а какие нет. Кроме того чиновникам гораздо проще управлять частотным ресурсом если на рынке присутствует малое количество операторов, а не множество стартапов с одним аппаратом. Относительно процесса согласования правил можно отметить, что хотя все участники процесса и были согласны с необходимостью изменений, тем не менее, относительно сроков мнения разошлись. В частности:
1. Соединенные Штаты выступали за запуск 10% спутников через три года, 50% через пять лет и 100% через семь лет.
2. Франция и Италия выступали за запуск 10% спутников через два года, 30% через четыре года и 90% через семь лет.
Необходимо отметить, что в совокупности предприятия этих страны создают практически все коммерчески доступные аппараты, а следовательно при принятии решения в основном учитывались требования со стороны производителей.